Ang pagtatayo ng Studium ay ipinag-utos ni Emperador Frederick II ng Swabia noong 5 Hunyo 1224 (Hulyo 5 ayon sa ilang mga mapagkukunan) sa pamamagitan ng isang pabilog na liham (general lictera) na ipinadala mula sa Syracuse. Dahil ito ay nilikha sa pamamagitan ng kalooban ng emperador mismo, ang Unibersidad ng Naples ay itinuturing na unang sekular na unibersidad sa Europa ng uri ng estado (iyon ay, hindi itinatag ng mga korporasyon o asosasyon ng mga intelektuwal o mag-aaral ngunit sa pamamagitan ng isang probisyon na soberano) .Mayroong dalawang pangunahing dahilan na nag-udyok sa emperador na itayo ang Studium: una ang eksklusibong pagsasanay ng mga administratibo at burukratikong kawani ng curia regis (ang naghaharing uri ng kaharian) at pagkatapos ay ang paghahanda ng mga hurado na tutulong sa soberanya sa pagtukoy ng sistema ng estado at sa pagpapatupad ng mga batas; pangalawa, upang mapadali ang mga paksa sa pagbuo ng kultura, pag-iwas sa mga walang silbi at mamahaling paglalakbay sa ibang bansa.Ang pagpili ng punong-tanggapan ay nahulog sa Naples hindi lamang para sa mga kadahilanang pangkultura (ang lungsod ay may mahabang tradisyon sa bagay na ito, na nauugnay sa pigura ni Virgil, na tahasang tinutukoy sa isang dokumento ng panahon), kundi pati na rin para sa heograpikal at pang-ekonomiyang mga kadahilanan. (trapiko sa dagat , ang banayad na klima at ang estratehikong posisyon sa loob ng Kaharian ay, sa isang tiyak na paraan, ay mapagpasyahan). Para sa organisasyon ng Studium, ginamit ang gawain ng dalawang kilalang hurado mula sa Campania: Pier delle Vigne at Taddeo da Sessa.